完善公共政策体系满足群众生育需求

完善公共政策体系满足群众生育需求
十八届五中全会决议全面施行一对配偶可生育两个孩子的方针,这项方针适应了人民群众的利益诉求与社会等待,对我国未来人口、社会经济与环境资源的长时刻均衡开展将发挥重要作用。可是,因为抚育孩子本钱高、公共服务体系不完善等原因,许多配偶对生育二胎心存顾忌。全面铺开生育二胎之后必定带来对根本公共服务及其他社会需求的明显添加。因而,政府部门应活跃采纳举动,加大对相关家庭的方针支撑力度,主张做好以下几方面的作业。榜首,赶快完善相关法令法规,为生育新政顺畅施行供给方针支撑。主张赶快修订《人口与计划生育法》《社会抚育费征收管理条例》等一系列计划生育法令、法规、规章和规范性文件,依法全面施行两胎生育方针,并进一步完善儿童抚育、教育、育龄妇女保健以及相关服务方针的拟定。第二,加大对生殖健康、优生、产前检查、临产、儿童医疗和妇幼保健等的公共开销,依据出世人口区域散布状况进一步均衡布局公共医疗卫生资源。第三,加大对儿童照顾相关社会服务的投入与支撑,进步服务质量。主张把照顾服务目标扩展到3岁以下婴幼儿,添加托儿所等组织以减轻爸爸妈妈的照顾担负。政府有必要在托儿所、幼儿园的建造上予以方针上的歪斜,一起推进男性参加到哺育子女的过程中,宣扬引导夫妻一起承当家庭照顾的职责。第四,全面变革现行的个人所得税准则,为家庭开展供给财务支撑。把按作业者收入计税改为按家庭成员平均收入计税,并进步抚育未成年子女或奉养老年人家庭的免税额度。关于契合生育方针且生育二胎的家庭,主张政府按方针减免部分所得税,必定程度上缓解这些家庭的经济压力。第五,应介入并树立相关机制给予企业方针性扶持,进一步完善生育保险准则、扩展掩盖规模、延伸产假和哺乳期时刻。近年来,我国女人的社会地位和工作人物有了很大的进步和改动,社会对女人工作的揭露轻视有所好转,但隐形轻视仍普遍存在,而全面二胎方针的施行将或许加重这种隐形轻视。用人单位有或许为了本身利益不招聘女人,特别是不招聘未婚和未育的女人。政府部门应加强这方面的方针扶持,监督企业执行相关方针,维护女人劳动者的合法权益。第六,要加速人口信息化建造,建立卫生、计生、公安、民政等各部门同享的人口信息渠道,完成保健、出世医学证明、居民健康档案、社保、信誉等个人相关信息的同享。(作者单位:南开大学经济学院人口与开展研究所)