柳学智:创新体制机制 激发人才活力

柳学智:创新体制机制 激发人才活力
十八大以来,我国大力施行杰出人才、科技领军人才、企业家、高技术人才、青年人才等各类人才培养工程,人才资源总量达1.75亿人,人才资源总量占人力资源总量的份额到达15.5%,根本完结2020年的规划方针。人才队伍素质显着增强,对经济社会展开的推动效果愈加显着。从神九问天到蛟龙入海,从技术奥林匹克摘金到圆珠笔之问破解,无不闪耀着人才的发明光辉。人才展开效果得益于人才办理体系机制的革新。人才展开体系机制革新定见明确提出,普通高校、公立医院等契合条件的公益二类事业单位实施组织编制存案制办理,逐渐完结内设组织设置和人员操控数额报同级组织编制部分存案,不再归入编制办理。实施组织编制存案制办理,打破了现行一致编制办理的束缚,用人主体真实具有设置内设组织和人数的权限。各地坚持向用人主体下放岗位设置、揭露招聘、职称评定、薪酬分配、人员分配等权限,直接为用人主体松绑;一起还整理规范人才招聘、点评、活动等环节中的行政批阅和收费事项,直接为用人主体松绑。人才办理体系机制革新还重视开释人才主体的生机。我国撤销434项国务院部分设置的职业资格,规范和削减对人才的行政点评,减轻人才担负和准则性本钱,下降作业创业壁垒。与此一起,职称准则革新深化推动,杰出道德、才能、成绩导向,战胜唯学历、唯资格、唯论文倾向,让人才从严苛的要求、生硬的查核、烦琐的表格中解放出来,有更多时刻和精力深耕专业。各地区各部分结合实际,树立合适不同人才生长规则的点评机制,由用人主体自主拟定评定规范,自主组成评定组织和评定专家库,自主展开评定作业,自主颁布职称证书。触及几千万专业人才的点评准则迎来了深入革新,多年来困扰人才作业的难点问题得到有用化解,职称准则勃发出新的生命力。人才生机更需求激起。将科研效果的所有权、处置权和收益分配权下放给单位,进一步扩展科研组织、高校收入分配自主权,这是长时间鼓励的一大打破。进步科研人员科技效果转化收益共享份额,加大对作出杰出奉献科研人员和立异团队的奖赏力度,在研讨开发和效果转化中作出首要奉献的人员,所得奖赏份额不得低于奖赏总额的50%,这一鼓励力度比发达国家更大。在科研项目办理中,大幅进步科研项目人力资源本钱费用开销份额,一起赋予人才更大经费支配权。此外,科研人员在履行好岗位职责、完本钱职作业的前提下,经所在单位赞同,能够到企业和其他科研组织、高校、社会组织等兼职兼薪,调动了科研人员立异创业的积极性。跟着经济兴起,我国的全球人才磁场效应开端闪现。我国累计引入千人方案专家7000多人,各地引入高层次人才5.39万人,留学回国人员总数265.1万人,形成了新我国建立以来最大规划留学人员归国潮。与此一起,外国人才集聚效应日益显着,2016年,来我国作业的外国人员超越90万人次。此外,我国对外国人永久居留准则进行革新,对长时间在华作业的外国人请求永久居留放宽任职单位、撤销职务等级等约束,疏通在国家重点支撑的职业和范畴作业的外国人从作业居留向永久居留的转换机制,放宽外国优异留学生在华作业约束并供给请求永久居留途径,试点外籍人才请求在华永久居留的积分评价准则,招引更多外国人才来华立异创业。展望未来,经过立异人才展开体系机制,我国必将广聚全国英才,再续经济社会展开辉煌。(作者:柳学智 系我国人事科学研讨院副院长、研讨员)